再生资源已成为国家资源供给的重要来源，在新《固废法》实施的推动下，也将对再生资源行业的发展产生深远影响。资料显示，再生资源分为金属类再生资源、非金属类再生资源和废旧电子电气机械设备三大类，包括钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等。由此可见，再生资源组成复杂、种类多，主要发布在生活领域和工业领域。有数据表示，2020年，预计我国主要再生资源回收量将突破3.5亿吨。如此大体量的再生资源该如何进行规范处理？对此，中国再生资源回收利用协会会长曾提出，“我国再生资源行业需注重无害化、标准化、规范化和规模化建设，要积极推进绿色回收利用体系建设，重构再生资源供应链。”再生资源已经不仅仅是简单的废物回收的行业，更关系到全社会绿色生产生活方式的打造。在此背景下，再生资源行业实现从“废品买卖型”向“环境服务型”的转变，尤其是在垃圾分类全面实施后。生活领域——垃圾分类重构再生资源回收体系。新版《固体废物污染环境防治法》中对生活垃圾分类管理等方面作出细致规定，其中有提到“加强分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面的融合。”“两网融合”则成了再生资源的一个关键词。众所周知，再生资源回收利用行业涉及再生资源的回收运输、分拣加工、绿色供应链等诸多环节，而这正与垃圾分类的投放、收集和运输相互衔接。业内人士普遍认为，实现垃圾分类处理网和再生资源利用网的深度融合，可以让再生资源从源头分类投放到末端处置形成完整体系，构建出基于“交投点、中转站、分拣中心”新的回收体系，推动废纸、废塑料等品类在运营和处置上的协同。 这一模式目前已经在上海市、广东省广州市、浙江省杭州市、江苏省南京市、浙江省金华市、湖南省邵东县、河南省光山县等地形成雏形，并因地制宜创新出了多种再生资源收运方式。工业领域——园区化处理模式成为再生资源行业新形态，对于钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属等再生资源，我国鼓励打造园区内的产业链条。据了解，目前我国已经共有12个园区循环化改造示范试点和4个“城市矿产”示范基地通过验收，这将成为再生资源行业发展的新形态。值得注意的是，再生资源回收利用也是“无废城市”建设的重要内容。这也意味着，再生资源回收是一个大的工程，需要建立覆盖更广领域、更多行业的协同机制，并制定全领域、各行业资源再生利用标准，这也将成为“十四五”再生资源回收再利用的重点规划内容。除此之外，也有专家建议，再生资源回收体系的建设要充分应用互联网、大数据、云计算、区块链等技术，构建“再生资源+”模式。同时还要加强关键共性技术研发的速度，为产学研联合研制重要技术提供支持。不管怎么说，在接下来的发展中，再生资源的市场潜力将会大大释放。在完成上述两大领域的再生资源回收体系的构建中，还需要注意要以可回收物中的低值部分为切入点、村镇再生资源回收等问题。另外，我国再生资源回收行业仍以传统贸易为主，这导致了再生资源在运营和管理“下游集中正规，上游分散混乱”。这些均是突破再生资源回收瓶颈的关键问题。综上来看，我国再生资源回收体系的建设仍有很长的路要走，但在垃圾分类和无废城市的推动下，这一进程的加载将获得事半功倍的效果。
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