业内人士普遍认为，再生资源从“废品买卖型”向“环境服务型”转变，构建全产业链的回收体系，需要以低价值可回收物回收为切入点。低价值可回收物，听名字就不太值钱。由于大部分低价值可回收物收益低、分解成本高，使从事相关物品的回收企业较少。其中包括废旧报纸、废玻璃、塑料袋等，这些早在很多人以前农村里走街串巷的大爷大叔会收去，换个冰棍雪糕的钱。殊不知平时我们喝完牛奶剩下的利乐包装、刷完牙使用的牙刷牙膏等也具有回收再利用的价值，这些在“收破烂”的那个年代也没尝试交易过。到如今，街头巷尾没了“收破烂”的吆喝声后，这些低价值的可回收物更多的是沦落到这个沟里、那个桶里的宿命。有资料显示，牛奶盒的利乐包装75%成分是纸浆，剩下的20%和5%分别是塑料和铝箔，可用于生产再生纸、垃圾桶、衣架、乒乓球拍、托盘等许多物品；而牙刷、牙膏外壳等均可再生成塑料，做成浇水壶等产品。“按照预测，如果低值可回收物收运处理工作顺利推进的话，‘其他垃圾’将减量20%至30%，大大缓解垃圾末端处理压力”专业人士曾指出。由此可见，低价值回收物却是一个个被隐藏了的回收物，积少成多后也是不可估量的大资源呐。实际上，近年来也并不是没有地方关注到低价值可回收物。整理发现，上海在2019年就出台了相关的回收指导目录；杭州2019年最后2个月，西湖区已累计回收可回收物约411吨，其中饮料瓶、旧报纸等低价值可回收物占比50%以上；厦门在2020年7月印发《厦门市生活垃圾低附加值可回收物指导目录》，明确5大分类，并设置了蓝色可回收物桶.但仍有很大的进步空间，低价值可回收体系的建设已经成了再生资源回收建设的一块重要内容。回收品类的指导目录如何制定？哪些产品算是低价值的可回收物呢？《上海市可回收物回收指导目录(2019版)》提出包括纸类、塑料类、玻璃类、织物类和木类；《厦门市生活垃圾低附加值可回收物指导目录》中的低值可回收物共分为五大类，分别是废玻璃、陶瓷类、废塑料、废纸、废纺织衣物等。可见并没有统一的标准，我国目前也没有相关的政策标准来予以指导。低价值可回收物的回收与垃圾分类差不太多，城市和农村、南方和北方等地也存在一定的差异，因地制宜制定回收标准或许也是其实现的基本原则。相关补贴支持政策也不能少,低价值可回收物缺乏政策引导，是当前存在的一大问题。有专家表示，“低值可回收物无法完全靠市场进行循环利用，需要有一定的扶持政策。低价值可回收物再利用的过程是一个低收高投的过程，回收的人力、物流成本等较高，这导致很多企业不愿意参与其中。另外，低附加值可回收物受回收价格波动幅度大，很难保证从业企业能从中获利。因此就需要出台相应的补贴政策进行支持，并研究制定运行质量考核标准作为补贴的门槛和级别，一次来推动低价值可回收物回收体系的建设，形成常态化管理机制。回收处理要形成可持续的运行路径,以厦门为例，厦门低值可回收物由各区政府部门委托相关企业负责收运，统一运输工厂进行分拣，然后打包送到循环利用基地进行末端处理，重复利用。另外，有资料显示，玻璃陶瓷类等低价值回收物在再加工的过程中会耗费大量的人力物理和财力，对处理的技术、能力等就提出了较高的要求。因此，低价值可回收物的回收再利用需要从回收、运输到末端处理等全过程的支持，基础设施的建设也要跟得上，有可匹配的处理能力是保证可持续运行的前提，这一点在村镇推进低价值可回收物的回收是一大挑战。综上来看，随着相关政策的出台，低价值可回收物的再利用可能将更多依赖于分散的、小型的回收企业。
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